Брюксел се готви за политически експлозивен декември

Списъкът със задания на Европейския съюз за месец декември не е нищо друго с изключение на ефектен.

Преди да се впуснат в мечтаната си зимна почивка, европейските водачи и политиците са изправени пред месец, цялостен с политически избухливи решения, които са настроени да оголят старческите разделения и да отворят нови белези.

Следващата седмица ще стартира подаването на заявките за Шенген на Румъния и България, две страни, които чакат на прага на зоната без паспорт повече от десетилетие. И за двамата въпросът за присъединението към Шенген е надълбоко прочувствен, защото непрекъснатото изключване основава усещането за дискриминационна Европа на две скорости. Европейската комисия и съвсем единомислещото болшинство от държавите-членки показаха мощната си поддръжка зад взаимната им кандидатура.

Но прословутата негъвкава съпротива на Австрия остава на пътя. Страната се придържа към концепцията, че Шенген е престанал да действа заради продължаващото идване на противозаконни мигранти в блока и повторното налагане на граничен надзор. Следователно всяко разширение в този миг е нежелателно в очите на Виена.

Първоначалният проект беше да се организира гласоподаване във вторник (5 декември) на кандидатурите, само че стагниращият напредък драстично понижи упоритостта. Вместо това вътрешните министри просто ще вземат под внимание „ настоящото положение “. Липсата на публично гласоподаване обаче има капацитета да разпали пламъците. Румъния по-рано заплаши да предприеме правосъдни дейности против Австрия за нейната обсада, до момента в който България в задънената улица, с цел да бъде взета като „ пленник “.

„ Няма елементарно решение. Единодушието си е единогласие. И към момента не е там “, сподели върховен посланик преди събитието.

Няколко дни по-късно министрите на стопанската система и финансите ще се съберат за нов опит да приключат тежката промяна на фискалните правила на Европейски Съюз. Срещата за взимане или спиране трябваше да бъде предшествана от, с цел да проправи пътя за пробивна договорка. Но трипартийната коалиция в Германия сега се бори да овладее спираловидната рецесия, откакто Конституционният съд на страната сътвори специфичен фонд от 60 милиарда евро за планове в региона на климата. Зловещ обзор на договарянията за парите.

Междувременно ръководителят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен и Европейският съвет Шарл Мишел би трябвало да летят до Пекин за дълго чаканата среща на върха ЕС-Китай. И двете страни имат предпочитание да рестартират двустранните връзки и да разсеят тлеещото напрежение, което се простира до пандемията от COVID-19.

Преодоляването на пропастта обаче ще бъде сложна задача. Фон дер Лайен предизвести, че Китай става „ по-репресивен вкъщи и по-настоятелен в чужбина “ и насърчи тактиката за „ понижаване на риска “, с цел да се понижат нежеланите зависимости. На собствен ред Пекин „ понижи риска “ като зле прикрит протекционизъм, предопределен да задоволи твърдолинейните ползи на Америка.

В Брюксел водачите на Европейски Съюз ще бъдат поканени на двудневна среща на върха, където залозите биха могли да не е по-висока. Държавните и държавните ръководители ще бъдат помолени да решат дали желаят открити договаряния за участие с Украйна и Молдова, след известието, оповестено от Европейската комисия през октомври. Двете страни са нетърпеливи да стартират процеса, който е извънредно комплициран и може да отнеме години, с цел да доближи до сполучлив край – в случай че въобще се случи.

На дневен ред ще бъде и бюджетът на Европейски Съюз, който включва 50 милиарда евро безплатни средства и заеми за основаване на Механизма за Украйна и даване на раздраната от война страна с предвидима, дълготрайна поддръжка. Тази цел става все по-спешна, защото страната е изправена пред недостиг от близо 40 милиарда евро в бюджета за идната година, голяма дупка, която може да бъде запълнена единствено с парични инжекции от западните съдружници. Досега блокът е предоставял на Украйна постоянни траншове финансова помощ, само че сегашният пакет от 18 милиарда евро би трябвало да изтече някъде сред януари и февруари, без да се вижда подмяна.

Споразумение за договаряния за участие и допълнението на бюджета на същата среща на върха в никакъв случай нямаше да бъде елементарно. Но последните развития демонстрират, че може да е непреодолимо.

В писмо, неотдавна адресирано до Шарл Мишел, унгарският министър-председател Виктор Орбан заплаши да провали цялата политика на Европейски Съюз във връзка с Украйна, в това число макрофинансова помощ и, в случай че водачите не се съгласят да проведат „ стратегическа полемика “ по отношение на материя. (Важно е да се означи, че водачите на Европейски Съюз интензивно разискват Украйна най-малко от февруари 2022 г.)

Все отново ходът на Орбан беше задоволително застрашителен, с цел да принуди Мишел да отлети до Будапеща и да организира персонални диалози с министър-председателя, който продължи повече от два часа и включваше " значителен " диалог за писмото, съгласно почитан чиновник на Европейски Съюз. Докато Орбан в предишното е бил упрекван в показност и по-късно оттегляне, езикът в писмото, комбиниран с директното ориентиране към Урсула фон дер Лайен, алармира за все по-окуражен мощен човек, който е решен да употребява правото си на несъгласие, до момента в който всичките му претенции не бъдат задоволени.

Съвсем инцидентно Европейската комисия ще одобри в средата на декември решение за деблокиране на до 10 милиарда евро кохезионни фондове за Унгария, които на страната бяха отказани заради непрекъснати опасения по отношение на върховенството на закона. Решението ще бъде приветствано от Орбан, който неведнъж нападна Брюксел за това, което той назовава " финансово изнудване ". Унгария обаче към момента ще има 11,7 милиарда евро замразени кохезионни фондове, дружно с парализирания си проект за възобновяване след Коронавирус от 10,4 милиарда евро.

„ Разбира се, няколкото евро, които ни дължат, ще бъдат събрани, “ сподели Орбан през ноември.

Предстои още: през декември също ще има нов кръг от договаряния по отношение на Закона за изкуствения разсъдък и Новия пакт за миграцията и убежището, два жизненоважни законодателни акта, които блокът има дадоха обещание да приключат преди изборите през 2024 година Предстоят още: среща на върха със Западните Балкани, вероятното завръщане на Доналд Туск като полски министър-председател и вероятно облагането с налог на имобилизираните съветски активи за финансиране на възобновяване на Украйна.

По-кратка версия на тази публикация беше в началото оповестен в The Briefing, седмичния бюлетин на Euronews за европейската политика..